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좋은 학교는 구성원이 만든다

학운위에 참가해 학교를 바꿉시다
2004. 03 15 


새 학기가 시작되면서 대부분의 학교에서는 학교운영위원을 새로 선출한다. 학교에 따라서는 전출을 간 교사나 임기가 끝난 운영위원을 선출하거나 자녀의 졸업으로 자격이 상실된 학부모위원을 보선하기도 한다. 




모든 학교가 그런 것은 아니지만 학교에 따라서는 학운위원 선출 때가 되면 비판적인 시각을 가진 학운위원이 선출되지 않을까 전전긍긍하는 학교도 있다. 그런가 하면 교육감이나 교육위원 선거가 있는 지역에서는 '내 사람 심기'라는 정치 바람까지 불기도 한다.

이제 학교는 학교장의 독단적인 운영으로 경영의 책임을 지는 시대는 지났다. 단위 학교의 학운위원이 얼마나 철학과 소신이 있는 사람이 선출되느냐에 따라 좋은 학교도 만들 수 있고 그렇지 않을 수도 있다. 

학운위가 그 설립 목적에 따라 민주적으로 운영되느냐 그렇지 못한가에 따라 좋은 학교 여부가 결정된다고 해도 과언이 아니다. 학운위가 공립은 심의기구로 사립은 자문기구로 그 한계를 갖고 있지만 구성원의 의지에 따라 얼마든지 학교를 민주적으로 운영할 수 있는 것이다. 

심의기구(사립은 자문기구)인 학운위는 학교운영에 관한 모든 문제를 다룬다. 교육계획의 수립은 물론 예산 심의나 갖가지 규정의 개정과 각종 학교 행사 계획 등 마음만 먹으면, 학교 전반의 문제를 개혁할 수 있다. 좋은 학교를 만들어야겠다는 학운위원의 열정 여부에 따라 학교예산의 효율적인 운영은 말할 것도 없고 예산의 투명한 집행과 민주적인 학교운영이 가능하다. 

초 중등 교육법 제 20조 1항에 명시해 놓고 있듯이 '학교장은 교무를 통할하고, 소속 교직원을 지도 감독하며, 학생을 교육'하는 막대한 책임을 진다. 단위학교의 교장은 학교의 경영 및 관리 책임자인 동시에 학생을 지도하는 장학활동의 책임자이므로 학교장의 역량, 자질에 따라 학교발전에 크게 영향을 준다. 

이러한 막강한 권한을 가진 학교장이 학교운영에 대한 철학이나 비전도 없이 출세나, 군림하는 자리로 생각하는 사람이 되면 그 피해는 모두 학생들에게 돌아간다.

비판을 수용하지 못하고 권위적으로 군림하는 학교장은 학운위란 '학교운영과 관련된 중요한 의사결정에 학부모, 교원, 지역인사가 참여함으로써 학교 정책결정의 민주성, 합리성, 효율성을 확보'하는 기구가 아니라 학교장의 권위에 압력을 행사하는 간섭기구로 생각하기도 한다. 민주적이고 열린 자세로 학교경영을 원하는 교장이라면 학운위야 말로 학교경영의 동반자로 토론과 합의를 이끌어 내는 민주주의 꽃으로 받아들일 수 있다. 

토론문화에 익숙하지 못하고 민주적인 자세를 용인하지 못하는 학교장은 학교운영에 대한 운영위원의 참견을 못마땅해 하고 자존심 상해한다. 이런 교장은 비판적인 교사위원이 당선되지 못하도록 자기 사람을 출마시키는 정치력(?)을 발휘하기도 한다.

학교가 민주적이고 투명하게 운영되기 위해서는 학교장의 마음도 열려야겠지만 학부모들과 교사들의 생각도 달라져야 한다. 교사는 짜여진 시간표에 따라 수업이나 하는 지식전달자로 생각한다면 학운위를 통한 좋은 만들기란 그림의 떡이다. 

모든 사회가 그렇지만 학교사회도 구성원인 교육주체의 수준을 넘지 못한다. 학교운영은 자식의 특혜를 바라는 가족이기주의에 찌든 학부모가 학운위원으로 참석하거나 승진을 위해 학교장에게 근무평가점수를 잘 받기 위해 참가하는 교사가 있는 한 학운위는 유명무실한 기구로 전락하고 말 것이다.

이제 좋은 학교를 만드느냐 그렇지 못한가는 구성원의 손에 달려 있다. 좋은 학교를 만들기 위해서는 학운위를 활성화해 학교를 민주적인 학교로 바꿔야 한다. 학운위는 결코 종전의 학교장에게 자신의 경제력이나 사회적 지위를 과시해 자식에게 특혜를 받기를 바라는 사람들이 모이는 곳이 아니다. 

학교경영에 대해 학교장과 함께 열린 마음으로 좋은 학교를 만들어야겠다는 신념을 가진 사람들이 참여해야 한다. 지역인사와 학부모 그리고 좋은 학교를 만들어야겠다는 교사가 학운위에 능동적으로 참여할 때 비로소 좋은 학교, 민주적인 학교를 만들 수 있을 것이다.


http://www.ohmynews.com/NWS_Web/View/at_pg.aspx?CNTN_CD=A0000175047


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